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预算绩效管理将全面覆盖PPP项目
我国力争用3-5年时间基本建成、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。预算绩效管理要覆盖全部四本预算，并延伸至债务、PPP、投资基金等投融资活动;对重大项目的责任人实行绩效终身责任追究制。意见从“、全过程、全覆盖”三个维度推动绩效管理全面实施。近日，中央、印发的《意见》围绕“全面”和“绩效”两个关键点，对全面实施预算绩效管理作出部署。意见提出，
一是 构建预算绩效管理格局。
要实施预算、部门和单位预算、政策和项目预算绩效管理。将各级收支预算全面纳入绩效管理，推动提高收入质量和财政资源配置效率，增强财政可持续性。将部门和单位预算收支全面纳入绩效管理，增强其预算统筹能力，推动提高部门和单位整体绩效水平。将政策和项目预算全面纳入绩效管理，实行全周期跟踪问效，建立动态评价调整机制，推动提高政策和项目实施效果。
二是 建立全过程预算绩效管理链条。
将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，构建事前、事中、事后绩效管理闭环系统，包括建立绩效评估机制、强化绩效目标管理、做好绩效运行jian kong、开展绩效评价和加强结果应用等内容。
三是 完善全覆盖预算绩效管理体系。
各级需将一般公共预算、性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算全部纳入绩效管理。积极开展涉及财政资金的投资基金、主权财富基金、和社会资本合作(PPP)、采购、购买服务、债务项目绩效管理。
值得关注的是，有效发挥预算绩效管理激励约束作用是此次改革成功实施的关键。
为使绩效真正有用和有约束力，意见明确提出硬化预算绩效管理约束，按照党中央、统一部署，财政部要完善绩效管理的责任约束机制，地方各级和各部门各单位是预算绩效管理的责任主体。项目责任人对项目预算绩效负责，对重大项目的责任人实行绩效终身责任追究制，切实做到花钱必问效、无效必问责。
》》财政部北京国家会计学院—“PPP项目全过程运营风险管控”实战培训
时间及地点：
2018年10月29-11月1日（28日报到）实操提高班
2018年11月25-29日（24日报到）实操提高班
2018年12月18-22日（17日报到）实操提高班
地点：北京国家会计学院
由财政部、发改委ppp相关及政策制定者亲临授课！
【主要内容体系及师资】: 仅部分
一、PPP项目预算资金绩效管理解析（结合新案例）
二、如何成功发行地方债券及项目债券
三、新时代背景下PPP政策解读及2018年PPP发展趋势
四、已出库PPP项目的整改方法和路径;PPP项目困境破解与再谈判
五、PPP项目公司治理及风险管控（结合新案例）
六、工程承包实务操作解析（EPC）
七、PPP的内涵、框架、法规与实务要点（结合经典案例做法解读）
八、特色小镇PPP项目的策划与包装（结合新案例）
九、PPP项目全生命周期实务解析（利用轨道交通、综合管廊、污水处理、垃圾发电、水环境治理等百个案例讲解PPP全流程实操要点）
十、PPP财务测算及行业经典案例分析
（一）SPV公司财务管理制度
（二）PPP财务测算要点及各行业经典案例分析
（三）PPP全生命周期财务处理（含并表）
（四）PPP全生命周期税务筹划思路及各行业案例分析
十一、政企谈判的核心要点及谈判方略（结合新案例）
具体时间安排及当月资料简章索取，或2019年课程培训安排，【招生报名咨询】：
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注：学习结束后，颁发北京国家会计学院《PPP项目总监》结业证书。
财政部有关负责人25日指出，意见立足长远，站位高、举措实，在关注财政资金使用效益的同时，着眼健全长效机制，力求从整体上提高财政资源配置效率。创新体现在几个方面：拓展预算绩效管理实施对象;开展事前绩效评估;实施预算和绩效“双jian kong”;建立多层次绩效评价体系。业内指出，此次意见作为我国预算绩效管理的顶层设计，旨在破解当前预算绩效管理存在的问题，以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口，推动财政资金聚力增效，提高公共服务供给质量，增强公信力和执行力。
中国财政科学研究院研究员王泽彩表示，绩效是预算的逻辑起点与终点，财政是国家治理的基础和重要支柱。绩效也是国家治理的一个手段。预算绩效管理要按照绩效理念，关键是预算评价绩效结果与预算安排挂钩。他还指出，全面实施预算绩效管理是一项长期的系统性工程。需要不断在实际工作中落实，在实践中发展。
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