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PPP规范与创新并重 民企市场占比有望提升
“2017年，PPP领域密集出台相关政策，特别是从基本制度、操作方式、行业选择这三个方面，推动全面规范和发展。总体上看，去年PPP领域预期政策目标基本实现。”中国财政科学研究院副院长白景明告诉《经济日报》记者。去年以来，我国PPP项目需求持续增大，落地率提高。从全国PPP综合信息平台项目库数据来看，自2016年一季度末至2017年9月末，平均每季度增长项目847个、投资额1.2万亿元。2017年9月末的落地项目数量和投资额同比增幅分别为152.4%和161.8%。
当前，西部地区PPP模式需求较大，无论项目数还是投资额均于东部、中部和东北。对此，白景明认为，今年这一趋势还将继续延续，因为西部地区在基础设施和公共服务产品领域具有较大的建设和升级方面的投资潜力。认为，虽然近年来PPP改革取得了预期成果，但也产生了风险分配不合理、明股实债、变相兜底、重建设轻运营等问题。在需求加大落地提速背景下，一些地方违规操作累积的风险不容忽视，规范化成当务之急。
中国投资咨询有限责任公司咨询总监荆博认为，“前几年，PPP由于刚刚起步，相关政策法规不尽完善，有的地方操作不够规范。随着相关政策、法规的不断完善，PPP也走上了规范、理性的发展道路。”
财政部、国家发展改革委等多部门在2017年4月发布《关于进一步规范地方举债融资行为的通知》，提出规范与社会资本方的合作行为，严禁地方利用PPP、出资的各类投资基金等方式违法违规变相举债。国资委在11月发布《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》，从强化集团管控、严格准入条件、严格规模控制等方面防范央企参与PPP的经营风险。
》》》财政部北京国家会计学院——“PPP项目全过程运营风险管控”实战研修班
【时间及地点】：
2018年1月12日-14日（11日报到） 财务融资专题班
2018年3月28-4月1日（27日报到）实操提高班
2018年4月24-28日（17日报到）实操提高班
2018年5月26-30日（25日报到）实操提高班
2018年5月26-27日（25日报到）财务测算专题班
2018年6月24-28日（23日报到）实操提高班
2018年7月28-31日（27日报到）财务融资专题班
2018年8月28-9月1日（27日报到）实操提高班
2018年9月15-19日（14日报到）实操提高班
2018年10月29-11月1日（28日报到）实操提高班
2018年11月25-29日（24日报到）实操提高班
2018年12月18-22日（17日报到）实操提高班
地点：北京国家会计学院
具体时间内容安排及招生简章索取，或2018年课程培训安排，【招生组报名咨询】：
李明吉156-52-42-67-25 威信：3099739887
【主要内容体系及师资】: 仅部分
由财政部、发改委ppp相关及政策制定者亲临授课。
一、PPP项目预算资金绩效管理解析（结合新案例）
二、如何成功发行地方债券及项目债券
三、新时代背景下PPP政策解读及2018年PPP发展趋势
四、已出库PPP项目的整改方法和路径
五、PPP项目困境破解与再谈判
六、PPP项目公司治理及风险管控（结合新案例）
七、工程承包实务操作解析（EPC）
八、PPP的内涵、框架、法规与实务要点（结合经典案例做法解读）
九、特色小镇PPP项目的策划与包装（结合新案例）
十、PPP项目全生命周期实务解析（利用轨道交通、综合管廊、污水处理、垃圾发电、水环境治理等百个案例讲解PPP全流程实操要点）
十一、PPP财务测算及行业经典案例分析
（一）SPV公司财务管理制度
（二）PPP财务测算要点及各行业经典案例分析
（三）PPP全生命周期财务处理（含并表）
（四）PPP全生命周期税务筹划思路及各行业案例分析
十二、政企谈判的核心要点及谈判方略（结合新案例）
注：学习结束后，颁发北京国家会计学院《PPP项目总监》结业证书。
此外，为进一步规范PPP项目运作，财政部出台新规加强和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理，严格新项目入库标准，不适宜采用PPP模式实施、前期准备工作不到位、未建立按效付费机制的项目不得入库。此外，将集中清理已入库项目，对存在未按规定开展物有所值评价和财政承受能力论证等情形的项目予以清退。
“这一系列以规范为导向的文件，总体背景都是为了防控金融风险、去杠杆和防止一些地方隐性债务攀升。这些政策将倒逼2018年PPP项目行业结构转型，减少纯付费类项目，增加真正有经营性的项目比重。”财政部、发改委PPP库双库、北京荣邦瑞明投资管理公司总经理陈民说。
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